天然砂海关归类详解

天然砂的海关归类及进口税率

根据《中华人民共和国进出口税则（2020年）》和《进出口税则商品及品目注释（2017年）》，除了有商业提取价值的金属矿砂归入第二十六章以外，品目25.05包括各种天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即矿物天然分裂为细小的砂粒），但不包括人工（例如，破碎）制得的砂及粉（归入品目25.17或按有关石料归类）。

主要包括：

一、硅砂及石英砂，用于建筑业、玻璃工业或清洁金属等。

二、土质砂，包括高岭土砂，主要用于制浇铸模及耐火产品。

三、长石砂，用于陶瓷工业。为了去除杂质而进行热处理的天然砂仍归入本品目。

但本品目不包括金矿砂、铂矿砂、锆石砂、金红石砂、钛铁矿砂，也不包括作为钍矿砂归类的独居石砂；这些矿砂均归入第二十六章。本品目还不包括焦油砂或沥青砂（品目27.14）。

规范申报要求

根据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录（2020年）》的规定，企业在申报时应申报清楚以下要素：

——品牌类型

——出口享惠情况

——用途

——来源（如海砂、湖砂或河砂等）

——GTIN（全球贸易项目代码）

——CAS（化学物质登记号）

温馨提示

目前品目25.05项下天然砂出口均实行出口管理措施，如下两个公告：

2022年版《进出口税则商品及品目注释》

品目25.05各种天然砂

除了有商业提取价值的金属矿砂归入第二十六章以外，本品目包括各种天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即矿物天然分裂为细小的砂粒），但不包括人工（例如，破碎）制得的砂及粉（归入品目25.17或按有关石料归类）。

GB/T 14684-2011《建筑用砂》，现行

3.1天然砂natural sand

自然生成的，经人工开采和筛分的粒径小于4.75mm的岩石颗粒，包括河砂、湖砂、山砂、淡化海砂，但不包括软质、风化的岩石颗粒。

3.2机制砂manufactured sand

经除土处理，由机械破碎、筛分制成的，粒径小于4.75mm的岩石、矿山尾矿或工业废渣颗粒，但不包括软质、风化的颗粒，俗称人工砂。

GB/T 14684-2022《建筑用砂》，即将实施

3.1 天然砂natural sand

在自然条件作用下岩石产生破碎、风化、分选、运移、堆/沉积，形成的粒径小于4.75mm的岩石颗粒。

注：天然砂包括河砂、湖砂、山砂、净化处理的海砂，但不包括软质、风化的颗粒。

3.2 机制砂manufactured sand

经除土处理，由机械破碎、筛分制成的，粒径小于4.75mm的岩石、矿山尾矿或工业废渣颗粒，但不

包括软质、风化的颗粒，俗称人工砂。

海关总署归类决定

相关编号：D-1-0000-2006-1581

决定税号：25059000 

商品名称（中文）：河砂 

商品名称（英文）：  

商品名称（其他）:  

商品描述：该商品具体名称为“闽江石英砂”，根据海关化验鉴定结果，所含成分为二氧化硅83.2%、氧化钾6.6%、氧化铝4.9%，为天然砂子。 

归类意见：根据《税则注释》对品目25.05的解释，该品目包括硅砂及石英砂、土质砂（包括高岭土砂）、长石砂。石英砂是由95%以上的石英颗粒组成的砂，含少量杂质，二氧化硅含量在90%及以上（定义引自《硅酸盐辞典》）。该河砂中的二氧化硅含量偏低，应归入税则号列2505.9000。1999-2006年第一期（归类决定编号：Z2006－0076） 

发布单位：海关总署 

相关编号：D-1-0000-2008-0245

决定税号：2505

商品名称（中文）： 机制砂 

商品名称（英文）：  

商品名称（其他）:  

商品描述：机制砂是以闽江河砂为主要原料，通过对不同粒度的河砂进行检测、调配、混合、筛分，再经破碎而得。 

归类意见：根据《税则》第二十五章章注一“除条文及注释四另有规定的以外，本章各税目只包括原产状态的矿产品，或只经过洗涤破碎、磨碎、研粉、淘洗、筛分以及用浮选、磁选和其他机械物理方法精选过的货品”的规定，该商品的加工程度没有超出税目25.05允许的范围，根据归类总规则一，应归入税目25.05项下，具体子目根据实际成分确定。2007年下半年归类决定（归类决定编号：Z2008-0011） 

发布单位：海关总署 

综上所述，《品目注释》是归类依据，在注释没有规定的情况下，相关标准才能作为参考，确定商品的来源才能确定准确的商品编码：

1.天然砂，归入品目25.05，禁止出口，出口港澳需要办理出口许可证；

2.机制砂，根据品名无法确定，需来源确定商品编号，然后才能对应监管条件。

附监管条件

2022出口许可证目录

（1）天然砂税号及监管条件

25051000.00 硅砂及石英砂 监管条件：48xy

25059000.10 标准砂 监管条件：4xy

25059000.90 其他天然砂 监管条件：48xy

（2）监管条件代码说明

4出口许可证

8禁止出口商品

x出口许可证（加工贸易）

y出口许可证（边境小额贸易）

《禁止出口货物目录》（第四批）（商务部、海关总署公告2006年第16号、第87号）包括硅砂及石英砂、其他天然砂。

其中，经商务部公告符合天然砂出口许可证申领标准的内地出口企业可申领出口许可证向香港、澳门特别行政区出口天然砂，

根据商务部公告2008年第6号，符合天然砂出口许可证申领标准的7家企业可申领出口许可证在本省口岸报关向台湾地区出口天然砂。

据福建媒体海峡导报2008年3月报道，福建目前是大陆砂石出口的最大货源地之一，在大陆砂石出口总量中拥有超过半数的比重。

据海关部门统计，2006年福建省累计出口天然砂2030.6万吨，价值5447.6万美元，而受出口禁令影响，2007年前10个月福建省出口天然砂总量锐减至501.3万吨。台湾地区、日本和韩国等地对天然砂需求较大，福建省99%的天然砂出口到上述地区，其中对台湾出口占到全省天然砂出口的六成以上。

2017年12月，岛内媒体中时电子报的报道透露，当时台湾北部建筑市场进口砂石占约四成，几乎九成依赖大陆，一旦大陆停供，北部“砂石风暴”隐然成形，引起高度重视。