【关务知识】规范申报易错要素解析

为什么要规范申报？

规范申报是以满足海关监管、征税、统计等工作为目的，纳税义务人及其代理人依法向海关如实申报的行为，也是海关审接单环节依法监管的重要工作。企业申报的内容须符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称《目录》）的规定，满足海关归类、审价、贸易管制、监管的要求。纳税企业规范申报是海关税收征管、“自报自缴”和实现“两步申报”的一项基础性工作，错误的申报则会影响归类、审价等监管，从而影响税收及贸管。

怎么规范申报？

“四点十二字”规范申报要诀

通用审核标准

“是/否/有/无/非/没有/不是”等不可单独出现

为了保证报关单规格型号栏显示的完整性，要素应填写明确，不能简单填报“是/否/有/无/非/没有/不是”等字样，如“是否野生”可填报“非野生”，没有品牌，应注明“无品牌”或“无牌”。

括号内容的提示作用

有些申报要素后会附带括号内容，以对填报内容进行提示说明。此时，申报人只需根据商品实际按提示输入即可。例如，40章橡胶及其制品对“材质”要素附带有“（海绵橡胶、非海绵橡胶）”，很多企业并未根据提示选择对应项目申报。

Tips：申报要素附带的“括号”内有多个提示内容的，应根据实际商品判断其提示的说明内容之间是“或（or）”还是“和（and）”的关系，并准确申报。

1、说明内容之间是“或（or）”关系的，应选择实际对应的项目申报。例如，品目25.19的申报要素“外观（粉末、粒状、块状等）”，应按实际申报“粉末”或“粒状”或“块状”，抑或说明内容未列明的其他外观形状；

2、说明内容之间是“和（and）”关系的，应逐项具体申报。例如，品目48.23的申报要素“规格（切成何种的形状；边长、宽度等）” ，应按实际逐项具体申报为“切成正方形，边长1米”；

3、说明内容之间既有“或（or）”又有“和（and）”关系的，应选择实际对应的项目分别申报。例如，品目48.05的申报要素“规格（成条、成卷的宽度或成张的边长、每平方米克重）”，应按实际逐项具体申报为“成卷宽1米、300克/平方米”或“成张边长1米、300克/平方米”。

应满足归类等要求

申报要素填报内容应能够满足归类、价格审核等要求。例如，品目84.82项下滚珠轴承，申报要素“结构类型”应根据归类要求，选择填写“调心球轴承”“深沟球轴承”“角接触轴承”“推力球轴承”等内容。

Tips：申报要素填报内容应能够满足归类、价格审核等要求，但并不是说仅要满足归类、价格审核的要求，它首先仍旧要满足《目录及释义》的相关要求。

“无需报”的填写

对于针对某一级税号项下部分商品的申报要求，如申报商品确属无需填报之特殊情形的，应填报为“无需报”。例如，税号28299000，其对应的申报要素 “如为高氯酸铵请注明粒度，如申报商品为溴酸盐、碘酸盐等”，该要素的对应内容就可根据情况填报为“无需报”。

重点申报要素解析

包装、包装规格

包装：指商品的个体重量包装方式，例如，“桶装、袋装、瓶装”等，涉及28章、32章、38章、40章等章节；

包装：指为保护、贮运货品或促进货物销售而使用特定材料、技术、方法的形式。应填写“非零售包装”或“零售包装”，涉及25章、29章、32章、35章、37章、38章、50章、54章等章节；

包装：填写“成套包装”“零售包装”或“散装”，涉及品目34.07；

包装：氯化钠溶液是否装于安瓿，涉及品目25.01；

包装规格：指商品的重量或数量包装要求，例如品目02.01的牛肉可以填写“包装规格11.5千克/箱”，涉及大部分章节；

包装规格：除填写商品的重量或数量包装要求外，还需填写“非零售包装”或“零售包装”，涉及33章、34章、38章等章节；

包装规格：指单个独立商品的重量或数量包装要求，如果是零售包装酒注明单位包装规格*每箱单位数、散装非零售包装酒注明*升/桶或*升/集装箱罐，涉及22章；

包装规格：每包所含片数，涉及96章；

包装规格：每个独立包装产品的重量或体积或单个包装中所含物品的数量，涉及04章、20章、37章等章节。

Tips1：以上情况较为复杂，涉及税号较多，无法一一罗列，建议申报前仔细阅读《目录及释义》，按要求填报；

Tips2：根据相关要求，包装规格（非特指某一章节）应注明具体包装和规格（单位包装容量×每包装单位数/包装单位），为确保申报内容能适应更严格的审核要求，建议按“单位包装容量×每包装单位数/包装单位”形式申报，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使单位包装就是运输包装的情况也申报为“11.5千克×1箱/箱”；

Tips3：一般情况下，“件”不可作为包装单位。

成分含量

此处应同时申报商品的“成分”及“含量”。“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；“含量”一般指所含物质的数量。28章、29章的化工品，原则上应将各成分报清且含量相加为100%（除非未明确申报的残留物质不影响归类）。

Tips：此处建议对归类知识掌握不是那么自信的企业，请把自认为不影响归类的残留物质一并报出，毕竟从归类角度上讲很多物质即使再微量也可能影响归类。

规格型号

此处应同时申报货品的“规格”及“型号”。规格，主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为“无规格”，不规则品应填报为“不规则形状”；型号，一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成，反映了货品性质等级等情况，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。

外观

此处主要指货品的颜色、形状等表观性状，《目录及释义》中有特别标明的除外。例如，品目39.15废塑料的要素“外观”包含颜色、尺寸，对于尺寸范围较固定的，应申报尺寸范围；对于无法判断尺寸的，应填“不规则，无固定尺寸”。

Tips：“透明”不是颜色，对透明的物质也要说明“无色”或其他具体颜色。

材质

此处应以不影响商品归类为前提进行具体申报。例如，塑料材质的货物应填写为“聚乙烯”“PET”等，钢铁类应填写为“不锈钢”“硅锰钢”等。

用途

《目录及释义》第84章“要素释义”中明确，为了满足零件归类要求，应首先确定专用该零件的机器（设备）的归类，因此在填写零件的“用途（适用机型）”要素时，应包含其专用机器（设备）所属税号的归类要素。对于“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”应根据《审核标准》第二条对附带有“括号”内的说明内容准确申报。

Tips1：部分税号中同时有“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”和“品牌”要素，“适用于××品牌”与“品牌”要素的含义不一样，前者指适用机型的品牌，后者指该商品本身的品牌；

Tips2：广泛适用于各品牌某种机型的商品，“通用于××机“的”通“字千万不要忘了；

Tips3：对于没有明确用途为“（适用于××品牌××机或通用于××机等）”的机械、电器设备的零部件税号，用途需报至适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要。

功能

功能主要指商品所发挥作用或所具有的本有属性，并且申报内容能够满足归类需要。例如，贴片式电感“功能”应填写“在交流电路中起阻流等作用”。

原理

原理主要指商品在运行机制中存在的基本规律，并且申报内容能够满足归类需要。例如，归入90275000的“全自动生化分析仪”原理，应填写“通过单色光照射到被测物上，检测被测物的消光度”。

适用车型

适用车型应注明汽车品牌和型号。例如，“日产天籁2.3L小轿车用”，而不能简单填写为“小汽车用”；又如，当多种车型通用时，则应填写为“日产天籁2.3L等小轿车通用”。

技术指标

技术指标应填报相应的指标单位，例如，合模力××KN、细度××微米、电池容量××安时Ah等。

品牌（中文及外文名称）

《规范申报目录》中，部分“品牌”要素中注明需申报中文及外文名称。

Tips：如品牌无中文的，也请注明“无中文品牌”。

塑料原料

39章塑料原料的“成分含量”与“单体单元的种类和比例”应明确区分。例如，乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申报为“乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%”；其单体单元可申报为“乙烯 8%；丙烯92%”。

“拉丁学名”的填写

“拉丁学名”要素应填写国际通用的拉丁文或由拉丁化的希腊文表达的正式学名，不应填写英文名。

Tips：部分税号请注意根据括号内提示完整申报拉丁文属名和拉丁文种名。

重点商品的规范申报要素

在重点商品的规范申报要素方面可关注以下几点

主要税源商品的易错规范申报